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遼寧國資國企改革的一次重大突破

遼寧日報 2019年12月13日 09:02

  本報記者 唐佳麗

  12月12日,遼寧控股(集團)有限責任公司揭牌儀式在沈陽舉行。作為省國資委授權經營的首家省級國有資本運營公司,遼寧控股集團的組建,承載了哪些職責使命?對我省國資國企改革的深入推進有什么重大意義?對此,本報記者采訪了省國資委、遼寧控股集團相關負責人。

  對于此次組建遼寧控股集團,省國資委黨委副書記、主任李偉表示,這是我省深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神的具體舉措,是解決地方國有企業資本運作空間不足、市場化股權投融資能力受限問題的治本之策。該集團的成立,標志著我省國資監管由管企業管資產向管資本為主的職能轉變,全省國企改革由單項突破向綜合改革邁進,是遼寧國企改革的一次重大突破。

  李偉介紹,此前,我省省屬企業資本運營類公司雖然數量較多,但普遍存在著規模較小,職能相對單一,資產質量參差不齊,機制不完善不到位等問題。對這些公司進行整合重組,組建功能完備、資質齊全、規模適中的省級國有資本運營平臺,能極大地提升國有資本運營管理水平,實現國有資本合理流動和保值增值,推進國有資產監管機構職能轉變。

  作為省國資委推進國有資本市場化運作的專業平臺,組建后的遼寧控股集團將成為實施省屬國有資產整合、優化資源配置的操作主體,是配合省屬企業開展股份制改革和做強做優做大主業的重要支撐力量。

  就如何確保遼寧控股集團各項改革扎實有序推進的問題,遼寧控股集團籌備組組長趙光表示,按照省委、省政府決策部署,集團將堅持市場化取向,以提升國有資本運營效率、提高國有資本回報為主要目標,跨界融合各類市場要素、資源,推動國有資本和產業聯動。在盡快形成有效制衡的公司法人治理結構的基礎上,不斷優化國有資本布局結構。通過設立遼寧新動能產業投資基金,對接中國國有企業結構調整基金和中國國有資本風險投資基金,以股權流動、債權運營、融資服務等方式,大力支持國有企業形成新的發展動能。

  據介紹,遼寧控股集團組建后,將圍繞以下幾方面開展業務,包括圍繞資產經營與管理,在授權范圍內整合資產優化管控體制機制,推動國有企業股份制改革與平穩退出;圍繞資本運營與管理,強化國有股權價值管理,實現國有股權合理流動增值增效;圍繞債權運營與融資服務,從事市場化債轉股和公司并購重組,幫助化解國有企業債務風險;圍繞受托管理與運營,接收省屬企業剝離非主業資產以及上市后存續企業管理,促進省屬企業主業做強做優做大等。

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